
就在美国国务卿卢比奥发表声明,表示台湾问题是中国历史遗留问题,中国人自己解决,并且美国在台湾问题上的立场有所缓和之际,国会内部却悄然对一系列涉台法案展开了表决,释放出一系列不容忽视的信号。最近,美国国会参议院外交委员会对几项重要的涉台法案进行了审议,虽然台湾主权象征法案未能通过,但其他三项法案却顺利获得通过。这三项法案分别是台湾能源安全与反禁运法案、台湾海底电缆韧性倡议法案以及台湾盟友基金法案。
首先,关于台湾主权象征法案未能通过,原因非常直接且明显。这项法案的内容实际上突破了美国在台湾问题上的模糊立场,特别是它提出让台湾(地区)的官员和军人能够在正式场合展示所谓的国旗及相关徽章,这在实质上无异于直接与中国大陆摊牌,甚至可能引发解放军的武力干预,进而带来两岸冲突的风险。于是,美国参议院中的一些议员立刻对此法案按下了暂停键。此外,美国总统特朗普即将在四月访问中国的计划也成为了这一决策背后的关键考量。显然,特朗普不希望在敏感的台湾问题上激化矛盾,特别是在即将开始的外交访问之前,这也是美国议员们不得不考虑的因素。 不过,与此同时,民进党当局的态度也表明,赖清德一方同样不愿意挑起更大的波澜。虽然他们积极支持台湾在国际上的独立立场,但对于台湾主权象征法案的推动也并未见得十分坚定。此法案未能通过,可能让他们暂时松了口气,避免与大陆进一步激化矛盾。而在另外三项法案通过后,实际影响却依然不容忽视,尤其是台湾海底电缆韧性倡议法案,这一法案的通过潜藏着更为危险的信号,它或许暗示着美国正悄然为军事介入台海做准备。 这项台湾海底电缆韧性倡议法案的核心内容,是要求美国国务卿主导,与国防部、国土安全部以及海岸防卫队紧密协调,部署实时监测系统,强化海上监控,建立快速反应机制,并对破坏台湾海底电缆的个人或实体实施制裁。此举旨在防范中国大陆可能采取的灰色地带战术进行破坏。看似只是一个关于电缆安全的保护性措施,但由于涉及到美国国防部的参与,这项法案背后隐藏的战略意图就显得极其微妙。如果美国开始在台海及周边地区部署军事用途的监测点,那么这无疑会为美国未来的军事干预打开一扇大门。相较于以往公开的军事介入,未来美国的台湾牌可能会更加隐蔽,但其潜在的威胁与风险也随之增加。对于美国国会这三项通过的涉台法案,赖清德显然不可能为此感到高兴。尽管他一再强调台湾的防卫自决,但岛内的实际情况却让他的计划屡屡碰壁。近期,赖清德提出的110亿军购特别预算再次被蓝白阵营封杀,卡在程序委员会上难以推进。同时,民众党团版的防务特别条例却成功通过,交付委员会讨论,这意味着赖清德以武力强硬对抗大陆的企图再次受到严重打击,台岛的防务强化计划也因此遭遇重重困难。
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